让安全确认成为员工的自觉行为,安全确认操作法实施方案

阳煤集团五矿采煤工区始坚持以落实“手指口述”学习事故案例为抓手,以实现本区的安全生产为目标,坚持强化宣传教育、强化操作演练、发挥表率作用、完善奖惩机制的“四步走”原则,从工作细节入手,从管理人员抓起,层层落实责任,严格考核奖惩,逐步达到了认识到位、行动自觉、确认规范的目标。

“手指口述”安全确认操作法实施方案

丰汇煤矿“手指口述”等四项安全管理暂行办法

一是强化宣传教育。区、队干部通过平时与职工的座谈交流,沟通思想,全面了解职工存在的思想认识片面、态度不端正和落实不力等现象,及时强化安全宣传教育,深入透彻地向职工讲清“手指口述”的目的、意义,并通过事故案例警示教育,让职工从思想上认识到搞好“手指口述”现场安全确认,就能有效预防事故的重要作用,不断纠正对“手指口述”工作的片面认识,使干部职工真正意识到落实“手指口述安全确认法”,是保障自身安全的“护身符”,从而增强了安全确认意识和自觉性。

各生产科室、队组:

各科室、区队:

二是强化操作演练。虽然职工安全确认的规范性、熟练程度不断提高,但仍有少数职工对操作要领没有真正掌握。为此,采煤工区对照《手指口述学习手册》,采取每班班前学习一项确认内容、班后进行演练,利用电视设备观看手指口述教育演示片,抓好经常性学习,认真纠正不规范动作,使员工逐步掌握操作要领,提高了现场安全确认的质量和效果。

为了使“手指口述”安全确认操作法在我公司得到持久有效的落实和执行。规范员工的操作行为习惯,矫正人员的不安全行为,提高员工的岗位安全自我控制能力,杜绝因为操作失误而造成的各类事故。从而达到消灭“三违”,实现零事故目标,最终实现矿井的本质安全。特制定实施方案,望认真贯彻学习严格执行。

为进一步强化职工安全教育培训,提高职工安全素质,提升矿井安全精细化管理水平,决定在全矿推行“手指口述”、“安全隐患排查市场化管理”、“职工个人“三违”撕分制”、“区队红黄旗安全管理”(详见附件)四个安全管理办法。

三是发挥表率作用。坚持做到现场条件好与条件差一个样,领导在与不在一个样,越是在条件恶劣的情况下,越是更严、更细地抓好安全确认工作,绝不因外围影响而找借口放松安全确认工作。各级现场管理人员对现场安全确认工作给予及时的监督和提醒,有效减少和杜绝了违规违纪现象的发生,从而消除安全隐患,实现安全生产。

一、组织机构

一、 组织领导

四是完善奖惩机制。充分利用经济杠杆的作用,进行调解激励,坚持从严从细、公正合理、实事求是和重奖少罚的原则,逐步规范、完善管理考核办法,采取实际工作绩效与跟班人员、班组长挂钩的激励措施,按队组综合评定名次给予奖金分配,促使每个队组在“手指口述”的落实上形成了你追我赶、争先恐后的良好的竞赛氛围,以有效地激励措施,推动了安全确认工作的持续深入开展。

为了确保手指口述安全确认活动在我公司顺利推广并实施,公司成立“手指口述”安全确认操作法活动实施小组。

组 长: 郭景秋 郑云民

常务副组长:

副 组 长; 眭祥云 刘志红 付叶明 舒占江 李素科 徐益柱 杨光明 程艮柱

副 组 长:

成 员: 张玉国 宋月亮 朱玉水 李加宝 孟 建 赵 银张建国 马乃元 王建崇
王素祥 赵林海 李景华 张长青 王玉峰 陈启明 周茂悦 孙立昌 尉建民 刘 民
钟子朋

二、指导思想

二、根据各自的分管范围,业务职责,矿决定成立实施小组。

以学习实践科学发展观为指导,紧紧抓住稳固提升、全面发展这条主线,突出以人为本、科学管理、和谐发展主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把“手指口述”安全确认作为一项树立科学理念、培育安全文化、实施科学管理、强化安全基础、落实安全规章制度、规范职工安全行为的管理工程,通过心想、眼看、手指、口述一系列行动,达到“口随眼动、眼承心动、手随口动”的指向性集中联动,形成安全识别、确认和操作的闭环流程,优化人本环境,规范操作者行为。

1、“手指口述”督导小组:

三、推行&l

组 长:孟 建

dquo;手指口述”安全确认操作法的范围

副组长:刘永乾

公司内矿级、科级、队级三级管理人员及各生产队组井上下所有各工种操作人员。(前期以队干、班组长、特殊工种为主,后期逐步推广至矿、科级及地面管理人员和其他人员)

组 员:张庆斌 孔凡平 黄兆显 王荣华 王维国

四、推行“手指口述”安全管理的五项原则

2、“安全隐患排查市场化管理”实施小组:

保护自己、保护同事,不懂的事就问、危险的事不干,遵守规定。

组 长:咸 伟

五、阶段安排

副组长:张加长

从2010年12月20日开始至2011年1月底结束,分三个阶段。

组员:王龙存 朱玉水 张建国 马乃元 孙金柱 眭晓波

宣传发动阶段(2010年12月20日至2010年12月底)

3、“职工个人“三违”撕分制”实施小组:

宣传阶段,利用发放“手指口述”宣传学习手册、观看视频录像、井口宣传栏、安全学习例会讲授、分工种以队组为单位组织学习等多种形式,做好“手指口述”安全确认操作法实施的前期工作,使全公司由上至下认识“手指口述”安全确认操作法对我公司安全管理水平提升的重大作用,及现实意义,有效推动安全工作向前发展。

组 长:马乃元

广泛组织学习“手指口述”要领与组织实施阶段(2010年12月底至2011年1月15日)

副组长:黄兆显

各科室、队组根据自己的情况,发放手指口述卡片,以各队技术人员为主利用班前会、安全例会等时间组织人员认真学习“手指口述”安全确认操作法。必须使学习人员熟练背诵、规范行为岗位职责、危险源辨识、“手指口述”安全确认相关规定,树立样板推广实施。期间,安全科要对各队组学习情况进行检查督促考核落实情况,确保学习取得实效。

组员:张建国 刘永乾 黄兆显 王荣华 王维国 孙德付

现场实施、考核评比阶段(2011年1月15日至25日)

4、“区队红黄旗安全管理”实施小组:

现场实施 :

组 长:张建国

1、各专业队伍要根据要求,制定本队的《“手指口述”安全确认操作法管理办法》,并按照管理办法严格考核。

副组长:郭玉良

2、各级安全管理和专业技术人员要把“手指口述”操作法的推行情况作为下井查岗和盯班的必查内容,对职工执行“手指口述”操作法的情况进行检查指导,对于发现的问题,要及时进行指导解决。

最新博胜发网址,组员:张长青 马乃元 刘永乾 咸 伟 黄兆显 张加长

3、安全督查小分队随机抽查的方式,对现场作业人员
“手指口述”操作法执行情况进行检查,并按照有关规定进行考核。

领导小组下设办公室,办公室设在信息办,由张建国任主任,各领导组检查的各项资料交信息办,信息办统计、整理后报矿领导组。

4、队管理干部是现场“手指口述”操作法执行的直接管理者,要利用值班、盯班时间,加强对“手指口述”操作法执行情况的检查,发现问题现场解决,并按照管理办法严格考核。

附件:1、“手指口述”实施方案

1、各队组要按照要求认真组织职工按工种学习“手指口述”操作法要领,凡不按要求组织学习或者应付的,每次罚当天值班干部50元。

2、“安全隐患排查市场化管理”管理规定

2、职工要根据工作实际,认真学习各工种操作要领,做到熟记、活用,集中强化学习培训结束后,参加矿组织的统一考试。要求个人成绩必须达到90分以上,每降低1分,考核责任人10元;区队总体平均成绩必须达到90分以上,每降低1分,考核队组正职每人50元,分管副队长每人30元。

3、“职工个人“三违”撕分制”管理规定

3、各专业科室主人负责要按照要求督导本专业队组的集中学习培训,确保培训效果,强化培训后,职工对操作要领掌握率达到100%。达不到要求的队组,联责主管科室负责人员每人100元。

4、“区队红黄旗安全管理” 实施方案

4、各级安全管理和专业技术人员下井查岗和盯班过程中,不检查&ld

丰汇煤业有限公司丰汇煤矿

quo;手指口述”操作法情况的,每次罚责任人20元。

关于推行“手指口述”活动的实施方案

5、安监员不按要求进行现场检查,发现问题不及时处理的,每次罚责任人20元。

为进一步强化全矿干部职工安全教育培训,提高职工安全素质,提升矿井安全精细化管理水平,在全矿推行“手指口述”安全确认操作法,现将“手指口述”操作法推行工作中的有关事项通知如下:

6、矿、科、队管理人员值班、带班不检查“手指口述”操作法执行情况的,每次罚责任人20元。

二、 指导思想及原则

7、对在工作中不认真开展、执行、落实、不按操作要领执行“手指口述”的员工,按一般“三违”进行处理。每次罚款20元。

以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级关于安全生产一系列示、指令,深入、扎实推进“手指口述”安全确认操作法,坚持“简明、规范、使用”的原则,突出岗位特点,采用“实行、总结、完善、推行”的方式,循序渐进,全面推广。

8、旬检月验检查时,将队组(综采队、综掘一队、综掘二队、运输队、机电队、通风队)“手指口述”纳入日常考核中,根据检查情况进行月汇总评选出一个优秀队组,两个优秀班组,五个优秀个人,给予优秀队组奖励1000元;优秀班组奖励500元;优秀个人奖励200元,对考核不合格者,停止工作进行学习,直至培训考核合格后方可上岗;并全矿通报。

三、工作目标

9、由安全科“手指口述”安全确认实施小组于每月月底将操作法进行情况全面汇总,并提交财务科进行考核兑现。

通过全面推行“手指口述”安全确认操作法,进一步规范职工安全行为,提高正规操作意识和水平,培养岗位安全操作习惯,强化现场安全管理,促进煤矿安全生产形势稳定发展。

、总结经验教训、夯实基础全面推广阶段

三、 实施范围及对象

1、组织有关人员,讨论对比“手指口述”执行期间,“手指口述”安全确认管理法在实际安全管理当中哪些缺陷需改进提高,哪些好的经验做法需加大宣传推广,以鞭策后者,激励先进。

实施范围:矿所属各单位。

2、完善“手指口述”内容,结合质量标准化要求,使安全确认内容充实,可操作性强。同时扩大安全确认操作法执行人员范围,扎实推进,严格执行考核办法,使“手指口述”安全确认操作法,长期有效的为我公司全员素质提升、安全管理水平提高发挥积极作用。

实施对象:全矿干部职工及各工种、各岗位必须实施“手指口述”安全确认工作法。

六、工作要求

五、工作步骤

1、提高思想、统一认识,积极进行“手指口述”操作法推行管理工作,

准备阶段( 9月1日— 9月20日 )

“手指口述”操作法是进一步规范职工岗位行为,实现安全生产的一种有效工作方法。推行“手指口述”操作法,既是强化职工安全意识、提高职工个体安全技能的需要,也是夯实企业安全管理基础的重要举措;使职工明确认识到煤矿安全生产的高危性、职工素质和技能的差异性正是开展这一活动的必要之处。管理人员必须统一思想、提高认识,避免思想认识上存在一些偏差,消除怕麻烦,没必要,工作效率低,思想上有抵制情绪的现象。

通过广泛宣传发动,统一思想,营造氛围,大力宣传推进“手指口述”安全确认工作法的现实意义和重要性,激发全员主动参与的积

2、各科室、队组推行“手指口述”操作法,必须方法得当,讲究实效,力求做到四个结合。

极性。二是组织学习手指口述操作的基础知识,使员工了解、掌握手指口述的基本内涵。三是认真学习有关上级有关规定,熟悉操作程序、要求和要领,为推行“手指口述”安全确认
奠定基础。

推行“手指口述”操作法,要做到与风险源预控预测管理相结合、和危险源辩识相结合、和精细化管理相结合,和打造本质安全型矿井相结合。必须采用科学的方法和先进的管理手段,力争取得实效。因此,必须要与安全生产紧密结合起来,与规范化、精细化管理结合起来,与加班组强建设紧密结合起来,与打造高技能的职工队伍结合起来,与加强职工日常安全宣传教育紧密结合起来,深入开展岗位练兵和技术比武等活动。使“手指口述”操作法活动规范化、制度化、经常化。取消消极应付而导致活动简单化、形式化。防止出现“说与做分离、知与做分家”的现象。

实施阶段( 9月 21日至 2011年12月 1日)

3、推行“手指口述”操作法,要加强对&ld

1、井上、下及各操作岗位进行系统分类,确定推行“手指口述”安全确认操作法的岗位,根据“手指口述”安全确认操作法要领并,结合岗位实际,明确该岗位实施“手指口述”工作法的工序和步骤。

quo;技能偏差型”和“习惯违章型”人员的帮教

2、在推行“手指口述”工作法过程中,实行“一点带面”、示范引领,利用各种方式强化培训,培训的方式采用逐级带动,全面推广。矿将分为三个阶段:

加强对“技能偏差型”和“习惯违章型”人员的帮教,是推行“手指口述”操作法工作的一个重要环节,也是一个不可轻视的重要问题。对个别平时流于“大法不犯,小错不断”对小打小闹的违章看惯了、干惯了、习惯了,空顶作业、负责区域文明生产差、躺坐岗位现象屡禁不止人员,他们往往存在侥幸心理,未能有效摆正安全与利益的关系,麻痹懒惰,图省事、怕麻烦,工作消极,得过且过,往往酿成事故。一些职工文化程度偏低,安全技术知识和操作技能不高,在井下生产现场经常会发生一些操作技能方面的事故。因此,要突出重点,因人施教,抓好日常安全教育,做好排查、帮教工作,教育职工克服松懈麻痹思想和侥幸心理,从大处着眼,从小处着手,按科学规律办事,引导职工养成遵章守纪作业的良好习惯,不断提高自我保安能力。

2.1、2011年9月21日—10月20日。护矿队、保卫队作为试点,要求做到:规范语言和肢体动作,使语言和肢体动作协调统一、自然大方。

4、把好经常性的监督关

2.2.10月21日—11月20日。由护矿队专人负责培训对外窗口的岗点进行培训。具体岗点:澡堂、矿灯房、检身房、调度、绞车房、风井队、1皮机头、猴车、35kv、空压机房、中央泵房、监控室的工作人员培训,在井下生产单位中,护矿队在队伍素质过硬的综采工区、掘进二区进行培训。

要把“手指口述”操作与岗位标准化作业、动态达标、反“三违”等工作有机结合起来,要强调动态监督、教程控制,引导促进员工养成良好的作业习惯,在作业过程中自觉做到“手指口述”安全确认,按标准操作,说干合一。由矿级、科级跟、带班班管理人员、“手指口述”安全确认实施小组及队组三级进行监督落实考核。

2.3、11月21日—-12月31日全面推行,具体单位:井下:掘进一区、掘进三区、皮带队、机电队、运输队、通风工区、监控队、地测及抽放。地面:调度室、安监科、机电科、技术科、通防科、机修房、煤销科、木厂、供应科(库管员)的全体人员运用“手指口述”安全确认操作法进行作业。

5、持之以恒,常抓不懈

3、采取强化记忆,反复演练,示范引领,加强督导,落实奖惩等综合措施,推动“手指口述”安全确认操作法的普及,使职工熟练掌握并习惯运用“手指口述”安全确认操作法。

“手指口述”操作法是一个成功的安全管理方法,要一如既往地坚持下去,不搞一阵风,不走形式,不走过场,只有这样,才能取得更好的效果;需要我们在实际工作中把安全、生产、管理等工作紧密地结合起来,做到规程叙述口语化,现场操作程序化,工序更替确认化;更需要我们在长期地实践中不断总结交流经验,不断加以完善,真正使“手指口述”操作法达到精细化管理,精准化操作,使质量标准化工作渗透到“手指口述”操作法的全过程,促进盛平煤业本质安全型矿井的建设。

检查验收阶段

二零一零年十二月十八日

1、验收( 2012年1月 1日至 2012年 12月31
日)。矿组织开展自检验收,“手指口述”操作法推行范围的岗位进行逐个检查考核,对发现的问题及时整改,做到推行全面,程序准确,动作标准,要领规范。

2、加强对外主要岗点的督导,特别是调度室、澡堂、检身房、灯房、猴车上下把勾工的工作人员,要求做到:规范语言和肢体动作,使语言和肢体动作协调统一、自然大方。对不能按照手指口述”操作法作业的人员,出现错误的,每次给予50—100元的罚款。

3、每月组织评比一次,对表现突出的单位及个人矿将进行奖励。单位组织不力、不能正确使用“手指口述”操作法作业的人员,将对单位负责人给予200—500元的罚款,单位连续出现2次的将对负责人进行诫勉。对上级领导检查时不能正确使用“手指口述”操作法作业的人员一次给予100—200元的罚款,同时对单位负责人追究200—300元的罚款。对四季度达标,因手指口述”操作法影响矿井标准化总分的,责任人罚款200元,单位负责人罚款300元。

六、工作要求

统一思想,提高认识。“手指口述”
安全确认操作法是经实践成功验证的安全管理方式,是安全管理精细化的具体体现,通过运用心想、眼看、手指、口述等一系列行为,对工作过程中的每一道工序进行确认,并结合要领完成操作,可振奋操作人员精神,提高作业准确度,减少操作失误,有效预防和减少事故。各级领导、干部要首先更新观念,突破传统思维模式,进一步统一思想,提高认识,吧全面推行“手指口述”
安全确认操作法作为“四季度决战”活动的一项重要内容;作为推进班组建设的重要手段;作为提高职工正规操作水平的重要途径,把“手指口述”
安全确认操作法推行工作抓实。

加强领导,精心组织。各科室及区队负责人要亲自部署抓监督,分管领导要靠上组织抓落实,领导小组要加强技术指导和把关,安监科及小分队要严格督查和考核,严格落实。

把握重心,稳步推进。“手指口述”
安全确认操作法是正规与肢体语言的密切结合,“手指口述”的核心是规范和标准在推行过程中应做好三项工作,一时科学确定与划分岗位及工作程序。要突出岗位特点,做到岗位无遗漏、工序要谨慎,达到操作有标准,行为有规范;二是不断完善,在推行过程中不断总结经验,及时改进。

统筹兼顾,务实求效。推行“手指口述”安全确认工作法的目的,是为了提高安全管理水平,促进安全生产,有利于安全质量的提高,杜绝应付现象,在推行过程中各级领导要对新旧操作方法的衔接,要在职工熟练掌握和演练的基础上,做到平稳、有序的进行。

落实责任,加强督导。迎接县煤炭工业局四季度组织的“手指口述”操作法集中验收“手指口述”操作法集中验收,未通过县煤炭工业局四季度组织的“手指口述”操作法集中验收的,在季度考核总分扣10分,并追究负责人的责任,矿将组织开展各类“手指口述”操作法推广宣传教育活动,积极配合各单位把“手指口述”操作法推行工作引向深入。

手指口述督导考核办法

总则 

1、为进一步加强工作现场安全管理,规范职工操作行为,建立和完善安全生产长效机制,控制和减少各类安全事故发生,实现矿井的长治久安,根据
关于加强安全基础管理工作的文件精神和丰发〔2011〕34号文《关于推行“手指口述”活动的实施方案》要求,制定本办法。

2、考核对象:矿属各单位(包括井下、地面安全确认)。

3、矿成立督导组:

组 长:刘永乾

副组长:马乃元

成 员:王元忠 咸 伟 郭玉良 张金文 黄兆显 王荣华

韩志红 吕文秀 孙德福 王维国 李义华 张伟红

张二文 相龙神 

考核原则及内容

1、 对手指口述督导考核,坚持以下原则:

2、公平、公开、公

正、科学合理的原则。

3、层层抓落实、一级对一级负责的原则。

4、定性考核与定量考核相结合的原则。

5、定期督导考核和不定期抽查考核相结合的原则。

6、督导考核与安全绩效考核相结合的原则。

7、矿督导考核与本单位督导考核相结合的原则。

8、
考核内容:依据《关于推行“手指口述”活动的实施方案》要求和本办法的规定进行督导考核。

 督导考核

井下督导考核要求:

1、对井上下各工作地点采取不定时动态督导;对岗位工进行随机抽查提问;并对有关安全确认内容进行演示检查。

2、对井下各单位执行手指口述情况实行百分制考核。

3、每天督导考核情况由手指口述督导考核办公室汇总整理,打印出报表,早会前报有关领导各一份;调度室一份,信息办一份,由信息办早会通报

4、认真做好相关资料的管理工作,保管好督导考核记录和日、旬、月报表等。

综合考评

1、督导考核办公室每月5日前将考核结果分别报送信息办。

2、井下单位严重“三违”两人次及以上、隐瞒事故、出现轻伤及以上事故、二级及以上非人身事故的取消奖励资格;地面单位严重“三违”一人次及以上、隐瞒事故、出现轻伤及以上人身事故、三级及以上非人身事故的取消奖励资格。

相关规定

督导员应履行的职责:

1、模范遵守和执行矿关于推行手指口述的相关规定及要求。

2、认真向职工宣传贯彻推行手指口述的精神实质和重大意义。

3、督导员有权进入各单位工作现场进行督导,查阅有关资料,向有关人员了解情况、抽查提问,有权对不规范的动作进行考核通报。

4、在督导考核过程中,发现单位不重视、敷衍了事者,有权责令单位采取整改措施,并认真落实。

5、督导员在进行督导考核时,必须有两人以上同行,并佩带“安全督察”标志;同时,遵守和执行现场相关安全规定及要求。

6、督导考核工作人员必须严格按照排定的日期、班次开展督导考核工作,不得空岗,否则罚组长100元、组员50元/人;严禁迟到早退,否则罚款50元/人;少参加一次督导罚款50元/人。

7、说话和气,文明督导,树立督导人员的良好形象。

8、
对拒不接受督导人员检查意见,并且对督导、安监人员无理取闹、刁难威胁、打击报复的加倍扣分,并按有关规定进行严肃处理。

9、各单位对督导考核组查出问题的责任者不能以罚代教,要以说服教育为主,确需处罚的,最高不超过50元,并不得附加其他任何处罚,否则,对单位领导进行通报批评。

各单位有权到相关部门查询考核得分等相关情况。

相关罚款可由信息办执行。

各单位要根据本单位实际制定出切实可行的区队、班组手指口述考核奖励管理办法。

本办法由督导考核领导小组负责解释。

本办法自下发之日起实施。

附表:1、井下单位督导考核标准

2、地面单位督导考核标准

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加强我矿安全隐患排查和安全质量标准化工作,推动本质安全型煤矿创建,根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山西省人民政府关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》等文件精神,决定在全矿推行职工个人撕分制和区队红黄旗安全管理考核办法。现将有关事宜通知如下:

一、 实行“三违”撕分定量考核机制。

所有单位建立全员“三违”撕分数据档案库,制作“绿”、“黄”、“红”三种记分卡。对发生“三违”的人员,根据撕分标准给予撕分,当“绿”色记分卡10分撕完后,该“三违”人员在本单位脱产安全培训7天,培训考试合格后方可上岗;当“黄”色记分卡10分撕完后,该“三违”人员到安全培训中心强制培训7天,待培训考试合格后方可上岗;当“红”
色记分卡10分撕完后,该“三违”人员由矿解除人事劳动用工合同。

二、 实行“红”、“黄”旗奖优罚劣的奖罚激励机制。

每月对各区、队、科、室进行综合考评。考评得分第一名得“红”旗,单位工资总额上浮10%,单位挂红旗,(单位全体员工戴“红”帽)以示表彰,奖励主要负责人500—1000元;对考评最末位的,单位得“黄”旗,单位工资总额下浮10%,单位挂黄旗,(单位全体员工戴“黄”帽)以示警告教育,处以主要负责人500—1000元罚款。

关于安全生产隐患采取市场化处置管理的规定

为了及时发现并排除安全生产隐患,采取市场化运作的手段,实行安全检查明奖惩陈述制,以人盯人、人盯事、抓住事、追究人的方法来建立高效的安全生产隐患排查治理机制,达到设计合理、操作规范,提高各级人员的安全素质,由被动变主动消灭隐患,杜绝事故发生的目的。保障安全生产的健康有序进行,现将有关规定如下:

一、安全信息中心负责全矿井下安全生产隐患的收集、

分析、分类整理、市场化处置的规范运行情况的通报公布以及考核兑现。

二、矿井各岗位人员、各职能机构、各级领导必须建立健全完善的安全生产责任并配套完善以岗位班组设备设施包机(物、件);科队级事故类别、环节配套工艺流程包线;副矿级采掘作业、系统运行、区域范围的包面责任制以及监督管理控制考核的安全、生产、技术三方制衡安全否决的体系机制。并随生产作业动态及时调整完善其责任制,确保安全生产责任制履行到现场。

三、隐患分为重大隐患和一般隐患。能对人身安全构成威胁或直接威胁人身安全的隐患以及能对大型设备造成损坏,影响安全运行的隐患为重大隐患。否则定为一般隐患。

四、涉及对安全隐患查处整改的作价处理办法:

1、安全信息中心对县、市级领导及公司各级部门入井检查的隐患和问题,由信息办负责登记,对责任科队下发隐患限期整改通知单,由小分队负责现场督办,对整改结果给予奖惩并通报。对寻找客观,拒不整改的科队负责人或员工给予处罚重大隐患处罚100元,一般隐患处罚50元,对同一科队同一地点一直存在的“三老”问题要给予重处。

2、本矿各级管理人员入井检查的隐患和问题,责令责任人现场处理并落实,对深入现场,认真负责能发现重大隐患并且现场指导、对引不起高度重视,推诿托辞,拒不整改的队组负责人或员工,不管隐患大小,给予负责人和员工100—500元的处罚;对态度恶劣,阻扰干涉整改隐患的科队组负责人给予500-1000。

3、跟班安全员对各队组交接班中或当班动态生产过程中出现的隐患必须认真把关,负责督办落实,上班存在的隐患遗留到下班,对上班负责人按重大、一般隐患给予处罚,重大隐患处罚100元,一般隐患处罚50元;

4、如确实因客观条件不能现场解决的经安全信息中心确认,限期整改,可不予以处罚。

五、各级管理人员必须执行有检查就要有奖惩,跟面安全员、专职安全员每月不少于10人次;其它科室副科级人员必须执行检查奖惩,人数均不少于3人次;

六、安全信息中心人员在执行本规定时,如有或经举报其玩忽职守、徇私舞弊经举报查证属实的,给予50
-100 的经济处。

七、安全指挥中心对收集到的每一条隐患均按此规定作价处理,经小分队调查落实确认实现闭合,由安全信息中心主任、安全副矿长、矿长审签后生效,涉及队组员工的转队组公布,报工表中兑现,安监科核查。

附表:安全信息中心隐患现场排查治理市场化运行汇总报表

丰汇煤业有限公司丰汇煤矿

关于推行“手指口述”活动的实施方案

矿所属各单位:

为进一步强化全矿干部职工安全教育培训,提高职工安全素质,提升矿井安全精细化管理水平,在全矿推行“手指口述”安全确认操作法,现将“手指口述”操作法推行工作中的有关事项通知如下:

一、 指导思想及原则

以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级关于安全生产一系列示、指令,深入、扎实推进“手指口述”安全确认操作法,坚持“简明、规范、使用”的原则,突出岗位特点,采用“实行、总结、完善、推行”的方式,循序渐进,全面推广。

二、 组织领导

组 长: 郭景秋 郑云民

副 组 长;眭祥云 刘志红 付叶明 舒占江 李素科 徐益柱 杨光明 张玉国 程艮柱
王建崇

成 员: 王龙存 朱玉水 李加宝 孟 建 张建国 马乃元 孙金柱 孙成云 张长青
眭小波 郑 伟 王玉峰 陈启明 周茂悦 孙立昌 刘永乾 郭玉良 咸 伟 黄兆显

领导小组下设办公室,办公室设在安监科,各科室、相关部门同志为办公室成员,负责组织、协调和落实“手指口述”推行工作中的具体事宜,安监科及小分队督促检查各单位“手指口述”工作开展情况。

三、工作目标

通过全面推行“手指口述”安全确认操作法,进一步规范职工安全行为,提高正规操作意识和水平,培养岗位安全操作习惯,强化现场安全管理,促进煤矿安全生产形势稳定发展。

三、 实施范围及对象

实施范围:矿所属各单位。

实施对象:全矿干部职工及各工种、各岗位必须实施“手指口述”安全确认工作法。

五、工作步骤

准备阶段( 9月1日— 9月20日 )

通过广泛宣传发动,统一思想,营造氛围,大力宣传推进“手指口述”安全确认工作法的现实意义和重要性,激发全员主动参与的积极性。二是组织学习手指口述操作的基础知识,使员工了解、掌握手指口述的基本内涵。三是认真学习有关上级有关规定,熟悉操作程序、要求和要领,为推行“手指口述”安全确认
奠定基础。

实施阶段( 9月 21日至 2011年12月 1日)

1、井上、下及各操作岗位进行系统分类,确定推行“手指口述”安全确认操作法的岗位,根据“手指口述”安全确认操作法要领并,结合岗位实际,明确该岗位实施“手指口述”工作法的工序和步骤。

2、在推行“手指口述”工作法过程中,实行“一点带面”、示范引领,利用各种方式强化培训,培训的方式采用逐级带动,全面推广。矿将分为三个阶段:

2.1、2011年9月21日—10月20日。护矿队、保卫队作为试点,要求做到:规范语言和肢体动作,使语言和肢体动作协调统一、自然大方。

2.2.10月21日—11月20日。由护矿队专人负责培训对外窗口的岗点进行培训。具体岗点:澡堂、矿灯房、检身房、调度、绞车房、风井队、1皮机头、猴车、35kv、空压机房、中央泵房、监控室的工作人员培训,在井下生产单位中,护矿队在队伍素质过硬的综采工区、掘进二区进行培训。

2.3、11月21日—-12月31日全面推行,具体单位:井下:掘进一区、掘进三区、皮带队、机电队、运输队、通风工区、监控队、地测及抽放。地面:调度室、安监科、机电科、技术科、通防科、机修房、煤销科、木长、供应科(库管员)的全体人员运用“手指口述”安全确认操作法进行作业。

3、采取强化记忆,反复演练,示范引领,加强督导,落实奖惩等综合措施,推动“手指口述”安全确认操作法的普及,使职工熟练掌握并习惯运用“手指口述”安全确认操作法。

检查验收阶段

1、验收( 2012年1月 1日至 2012年 12月31
日)。矿组织开展自检验收,“手指口述”操作法推行范围的岗位进行逐个检查考核,对发现的问题及时整改,做到推行全面,程序准确,动作标准,要领规范。

2、加强对外主要岗点的督导,特别是调度室、澡堂、检身房、灯房、猴车上下把勾工的工作人员,要求做到:规范语言和肢体动作,使语言和肢体动作协调统一、自然大方。对不能按照手指口述”操作法作业的人员,出现错误的,每次给予50—100元的罚款。

3、每月组织评比一次,对表现突出的单位及个人矿将进行奖励。单位组织不力、不能正确使用“手指口述”操作法作业的人员,将对单位负责人给予200—500元的罚款,单位连续出现2次的将对负责人进行诫勉。对上级领导检查时不能正确使用“手指口述”操作法作业的人员一次给予100—200元的罚款,同时对单位负责人追究200—300元的罚款。对四季度达标,因手指口述”操作法影响矿井

标准化总分的,责任人罚款200元,单位负责人罚款300元。

六、工作要求

统一思想,提高认识。“手指口述”
安全确认操作法是经实践成功验证的安全管理方式,是安全管理精细化的具体体现,通过运用心想、眼看、手指、口述等一系列行为,对工作过程中的每一道工序进行确认,并结合要领完成操作,可振奋操作人员精神,提高作业准确度,减少操作失误,有效预防和减少事故。各级领导、干部要首先更新观念,突破传统思维模式,进一步统一思想,提高认识,吧全面推行“手指口述”
安全确认操作法作为“四季度决战”活动的一项重要内容;作为推进班组建设的重要手段;作为提高职工正规操作水平的重要途径,把“手指口述”
安全确认操作法推行工作抓实。

加强领导,精心组织。各科室及区队负责人要亲自部署抓监督,分管领导要靠上组织抓落实,领导小组要加强技术指导和把关,安监科及小分队要严格督查和考核,严格落实。

把握重心,稳步推进。“手指口述”
安全确认操作法是正规与肢体语言的密切结合,“手指口述”的核心是规范和标准在推行过程中应做好三项工作,一时科学确定与划分岗位及工作程序。要突出岗位特点,做到岗位无遗漏、工序要谨慎,达到操作有标准,行为有规范;二是不断完善,在推行过程中不断总结经验,及时改进。

统筹兼顾,务实求效。推行“手指口述”安全确认工作法的目的,是为了提高安全管理水平,促进安全生产,有利于安全质量的提高,杜绝应付现象,在推行过程中各级领导要对新旧操作方法的衔接,要在职工熟练掌握和演练的基础上,做到平稳、有序的进行。

落实责任,加强督导。迎接县煤炭工业局四季度组织的“手指口述”操作法集中验收“手指口述”操作法集中验收,未通过县煤炭工业局四季度组织的“手指口述”操作法集中验收的,在季度考核总分扣10分,并追究负责人的责任,矿将组织开展各类“手指口述”操作法推广宣传教育活动,积极配合各单位把“手指口述”操作法推行工作引向深入。

附件:“手指口述”安全确认操作要领

综合考核项目及得分标准规定如下:(红黄旗)

各科室、区队每月按百分制进行综合考核,考核项目包括:安全状况、工程质量、遵章守纪、规程编制和贯彻学习、文明生产、任务完成、员工培训、班前班后会、机电设备管理等。

一、 当月安全生产状况:发生轻伤的扣20分,重伤及以上、

事故扣30分。

二、 县煤管局、公司、本矿安监部门工程质量验收,有一

处工程质量合格品、不合格品的扣10分。

三、 规程措施编制、学习情况:所有采掘工程有符合《煤

矿安全规程》和现场实际的《作业规程》和安全措施,现场情况发生变化后,及时编制补充措施;规程、措施能够认真贯彻学习。无规程措施,或规程措施与现场不符,扣5分;规程措施不学习,不考试,或学习不签字,考试不及格,扣5分。

四、 员工遵章守纪:单位职工每有一起一般违章扣1分,

每有一起严重违章扣3分,但扣分累计相加。

五、 文明生产:经各级安监部门检查,符合文明生产标准,

材料码放不合格、淤泥积水、设备面貌差、管线吊挂乱等,不得分。

六、 单位职工经过全员培训,并考试合格;所有特殊工种

按要求进行培训,并持证上岗;现场应知应会提问符合要求;每有一人不符合要求,扣1分。

七、 按规定召开班前班后会,认真学习规程措施,进行应

知应会教育,进行安全讲评和考核等,不认真组织,班前班后会无记录,内容不符合要求扣2分。

八、 井下现场机电设备杜绝失爆。设备完好率达到95%以

上,设备面貌、摆放位置、职工操作符合要求;发生一起失爆,扣10分,其他方面不符合要求扣1~3分。

九、 生产任务完成:完成生产任务得10分,完不成任务不

十一、在事故处理、抢险救灾、应急救援过程中有立功表现的单位可加分5~20分。

十二、考核领导组根据其他情况可酌情加减10分,但必须坚持公开、公证、公平、服众的原则。

十三、每月对各区、队、科、室、厂进行综合考评。考评得分第一名得“红”旗,单位工资总额上浮10%,单位挂红旗,(单位全体员工戴“红”帽)以示表彰,奖励主要负责人500—1000元;对考评最末位的,单位得“黄”旗,单位工资总额下浮10%,单位挂黄旗,(单位全体员工戴“黄”帽)以示警告教育,处以主要负责人500—1000元罚款。

实行“三违”撕分定量考核机制。

进一步加强我矿安全隐患排查和安全质量

标准化工作,推动本质安全型煤矿创建,根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山西省人民政府关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》等文件精神,决定推行职工个人撕分制,现将有关事宜通知如下:

1.建立全员“三违”撕分数据档案库,制作“绿”、“黄”、“红”三种记分卡。对发生“三违”的人员,根据撕分标准给予撕分,当“绿”色记分卡10分撕完后,该“三违”人员在本单位脱产安全培训7天,培训考试合格后方可上岗;当“黄”色记分卡10分撕完后,该“三违”人员到安全培训中心强制培训7天,待培训考试合格后方可上岗;当“红”
色记分卡10分撕完后,该“三违”人员解除人事劳动用工合同

一、 安全生产管理人员考核标准:

1.安全生产管理人员含“六长”和各区、队、科、室、厂的负有安全管理责任的负责人和工程技术人员、班组长;

2.不按期进行本单位(本作业地点)安全生产隐患排查(或排查隐患走过场,不认真)的,本单位排查出的安全隐患不落实整改的责任人,撕分标准1分;

3.不认真执行领导带班、跟班制度,弄虚作假的,一次撕分标准2分;

4.上级安监部门检查发现隐患不整改,或整改后仍有安全隐患的责任人,撕分标准1~2分;

5.发生一起违章指挥或强令职工违章作业,没有造成严重后果的,视情节严重程度,撕分标准1~3分;

6.考核期内发生一起轻伤,或经济损失5万元以上10万元以下的安全生产事故的有责任人员,撕分标准为3~5分;

7.考核期内发生一起重伤,或轻伤3人以上,或经济损失10万元以上50万元以下的安全生产事故的有责任人员,撕分标准为5~10分;

8.考核期内发生一起死亡1人,或一起重伤2人以上5人以下,或经济损失50万元以上300万元以下的安全生产事故的有责任人员,撕分标准为20分;

9.考核期内发生一起死亡2人以上,或两起死亡1人,或一起重伤5人以上,或经济损失300万元以上的安全生产事故的有责任人员,撕分标准为30分;

10.认真履行安全生产岗位责任制,安全生产管理过程中有严重玩忽职守行为,造成恶劣影响,后果严重的,撕分标准30分。

二、 职工违章作业考核标准:

1.
职工操作过程中发生一般违章作业,没有造成事故或经济损失的,一次撕分1分;

2.职工操作过程中不能够抵制管理人员违章指挥,发现他人有违章行为而不能及时纠正违章作业的,一次撕分1分;

3.特殊工种经过培训,但不持证上岗,一次撕分2分;无证上岗者,一次撕分3分;

4.职工操作过程中发生严重违章作业的行为(本标准第四部分所述违章行为),没有造成事故或严重后果的,一次撕分3~5分;

5.职工操作过程中发生严重违章作业,造成一般侥幸事故的,一次撕分5~8分;

6.职工操作过程中发生违章作业,造成轻伤1人(含本人)安全事故的,或造成性质严重侥幸事故的,一次撕分10分;

7.职工操作过程中发生违章作业,造成轻伤2~3人(含本人),或造成重伤1人安全事故的,或造成重大侥幸事故的,一次撕分20分;

8.职工操作过程中发生违章作业,造成任何性质死亡

事故的,一次撕分30分;

注:侥幸事故指:未造人员成伤亡,但造成影响生产、发生经济损失的安全生产事故;按经济损失和影响生产的程度可分为一般侥幸事故、性质严重的侥幸事故和重大侥幸事故。

三、 撕分考核与其他考核的关系

1.撕分考核不降低本煤矿企业安全生产管理制度中经济处罚的考核标准;

2.撕分考核不降低按照各级政府有关规定进行经济处罚的标准;

3.撕分考核不降低或免除依法追究违章作业人员有关法律、民事和经济责任。

附表:1、严重三违的相关规定。2、职工安全档案。

严违:共性方面

  1. 酒后下井、带烟草火种下井、穿化纤衣服下井的;

  2. 无规程措施安排生产的;

  3. 安全设施不齐备,强令工人作业的;

  4. 现场存在的安全隐患未处理,强令工人作业的;

  5. 特殊工种未经培训上岗、井下人员未经全员培训或培训不合格的。

  6. 采煤工作面空顶作业的;

  7. 支护、打眼、放炮与回柱放顶平行作业达不到规定距离的;

  8. 煤机、溜子等设备检修时不停电闭锁的。

1.掘进迎头空顶作业的;

2.掘进巷道贯通和透老巷、老空区不按规定下达预透通知书的,无防冒顶、防水害、防瓦斯、防放炮伤人,防有害气体窒息、防风流紊乱等措施,或现场措施不落实,无专人指挥等问题的;

3.采掘工作面发现有透水征兆,未采取措施的;

4.采掘工作面不严格执行有掘必探、先探后掘、不探不采的。

1.带电检修、搬迁电气设备的;

2.将保护装置甩掉不用的;

3.强行送电的;

4.井下打开电气设备前未检查瓦斯的;

5.开关打木楔或用铜丝、铁丝勾保险的;

6.防爆电器失爆的。

1.坐皮带、爬车、跳车、蹬勾头的;

2.不执行“行人不行车,行车不行人”规定的;

3.皮带或溜子运送火工品、或无措施用皮带或溜子运送物料的;

4.超挂车的;

5.斜巷运输不按规定使用“一坡三档”安全设施的;

6.斜巷运输不按规定使用保险绳的;

7.在斜巷中摘挂勾、装卸料不采取安全措施的。

1.采掘工作面供风量不足强行生产作业的;

2.破坏通风设施的,或通风设施受损失未及时修复,造成矿井风流紊乱的;

3.同时打开同一地点的风门造成风流短路的;

4.瓦斯检查员脱岗、空班漏检、弄虚作假的;

5.在瓦斯、一氧化碳等有害气体超限的地点及停风区域强行作业的;

6.人为造成局扇无计划停风,或任意停局扇造成瓦斯积聚、瓦斯超限的;

7.发现火情不及时汇报的;

8.无保安措施擅自进入盲巷、采空区、老塘作业的;

9.局部通风无风电闭锁装置或风电闭锁装置不起作用的。

火工品管理

1.放明炮或糊炮的;

2.不按规定方法处理瞎跑或套残眼的;

3、剩余炸药、雷管不及时交回炸药库的或私藏炸药、雷管的;

4、不执行“一炮三检”或“三人连锁放炮”制度的;

其他三违定性为一般违章。

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